“禁烟令”能否管住“大烟囱”

　　“全面推行公共场所禁烟”写进国家“十二五”规划，《公共场所卫生管理条例实施细则》规定室内公共场所禁止吸烟……在此背景下，云南、昆明如何控烟？公共场所“禁烟令”能否禁止烟民“吞云吐雾”？

　　专家说法

　　昆明市爱卫办主任杨雨春

　　应专门成立一个执法机构

　　公共场所禁止吸烟，在国家层面上控烟的力量正在形成，氛围正变浓厚。国家层面立法让人期待，在氛围不断形成、范围不断扩大的情况下，各地在执法、监督过程中涉及到方方面面，应该专门成立一个执法机构。他告诉记者，去年就开始征集意见的《昆明市公共场所控制吸烟管理办法》目前处于协商、完善内容阶段。

　　云南大学法学院教授杨临宏

　　头3年宣传后两年制定法律

　　中国人吸烟的历史很长，希望在5年中明显控烟，难度非常大，时间太短了，我们要做好持久战的准备。一个法律出台，一定要有好的社会基础，从理论上来说，立法是多数人决定的，但也要考虑少数人的利益。

　　控烟工作首先应该广泛宣传，我认为，在“十二五”的头3年先宣传到深入人心，后两年再制定法律，在“十三五”期间实际操作就很不错了。如果“十二五”能够真正成为中国控烟的起点，这已经十分进步了。

　　昆明市卫生局副局长吴争鸣

　　控烟应该与食品安全挂钩

　　控烟工作要做好确实不容易，最近卫生部公布《公共场所卫生管理条例实施细则》，让控烟工作有规可依，有积极意义。

　　不过，约束力非常有限，仅体现在消费的层面来控烟，在政策其他方面都没提到控烟。应该把控烟和食品安全放到一起来考虑，引起大家的普遍关注。

　　云南大学

　　农村发展研究中心博士蔡葵

　　加大对被动吸烟者的宣传

　　作为昆明市人大代表，我在以前的两会上曾提出了公共场合禁烟的建议。我感到这是一个不断退守的过程，今年我的建议“退守”到了中小学，就是在中小学禁烟。当孩子进入学校，看到老师在抽烟，他们是怎么想的？同时，学生吸烟现象也屡见不鲜。

　　烟民是如何培养起来的？被动吸烟者是怎么被培养起来的？我们的宣传不仅针对吸烟者，也要对远远超过吸烟者数量的被动吸烟者作宣传。

　　昆明市第一人民医院

　　心内科副主任医师马娟

　　不禁烟戒烟者就难有动力

　　我在患者中做过一个调查，60个患者中很多都想戒烟，但戒烟难度大。在公共场所看到别人吸烟，他就想吸烟，于是再次复吸。还有就是别人递烟过来，他拒绝不了。公共场所不禁烟，戒烟者就难有戒烟动力。

　　为什么大多数不吸烟的人不能制止少数吸烟者？只要每个人在自己影响力范围有所为，就是有成效的，你可以影响朋友、家人。卫生部关于室内公共场所禁烟的规定意味着，有一个场所能够戒烟，就是成功。