进入基本药品目录只是拿到“入场券”

　　第三点是监管问题，规定要求所有基层机构全部配备使用基本药物，大医院也必须优先使用，但如何监管却是个大问题。

　　“比如，有的医院进货是进了，但只进一部分，或者将基本药物‘冷藏’，并不使用，还是白搭。”某药企负责人称：“从政策利好变成现实的销量，路还很漫长，希望接下来的配套措施能将这些细节考虑进去。”

　　企业如何有所为有所不为

　　尽管有这样那样的担忧，但入选基本药物目录等于拿到“入场券”，过了“游戏第一关”才可以继续“玩”下去。所谓兵马未动，粮草先行，不少企业也已经纷纷开始排兵布阵，进入备战状态。

　　“我们已经开始做准备。”肖淋告诉记者，“包括给经销商备货，在各省招标、物价部门备案，以及生产线、产能方面做好准备等等，一旦政策时机成熟可以立即上马。”

　　丽珠集团副总裁陶德胜说，公司开始在练内功上下功夫，最重要的是在确保药品质量安全的前提下将成本降下来。此外就是对基本药物目录内的药品做取舍，有所为有所不为，“只有在自己有绝对优势的品种上下功夫，胜算的把握才大。”

　　观察

　　基本药物不会“一手遮天”，创新仍是原动力

　　新医改政策明确政府对医疗卫生支出的投入增大，尤其是投入向基层医疗卫生网络建设倾斜，随着农村和社区医疗网络健全，第三终端的药品消费将获得较快增长，这对基本药物无疑是重大利好。伴随国家基本药物制度的建立实施，如果能够入选到目录中，拥有品牌和规模优势的大型普药企业将受益。

　　一时间，仿佛不做基本药物的，没进目录的，今后就无立锥之地。那么，基本药物真可以“一手遮天”吗？

　　在我国药品消费中，主流城市大医院市场所占据的主导地位短期内不可撼动，而基本药物多是价格低廉的普药，所占份额不大，即便由于国家列出“优先使用”等政策规定，但在公立医院改革机制未落实的情况下，可以预见新药与外企的高端药品依然会占相当大空间，第一终端的用药结构和医生处方习惯不会出现根本变化。创新药并不会因基本药物的扩容而顿失光芒。

　　新医改方案体现了国家鼓励新药研发，例如在价格政策，利用价格杠杆鼓励企业自主创新，对新药和专利药品实行定价前药物经济学评价制度。企业核心竞争力不因一时一事环境改变而改变，创新是永恒话题。正如中国医药企业管理协会会长于明德所言：普药企业要抓住新医改这个机遇，但不能永远指望这个。