基本药物目录不能代表基本药物制度

　　 3月9日,由中国各个医药协会联合主办的“声音·责任 2010医药界全国人大代表、政协委员座谈会”在京举行。

　　 座谈会邀请了来自全国各地的医药界两会代表参加，和各协会、学会领导一起，就产业、行业、企业三个大主题展开讨论，第一个是如何改善行业政策环境，第二个如何促进产业发展动力，第三个如何支持企业做大做强。大家针对当前的医药市场、医改政策、中医药的现状、企业发展等存在的一些问题发表各自的观点和看法。

　　 蔡东晨，石家庄制药集团有限公司董事长

　　 蔡东晨：中国的医改大家看得见的只有一个基本药物目录，但基本药物目录绝对不能代表基本药物制度。

　　 医改是一个大方面，总理报告中把医改归结为世界性的难题，在我们小组发言中我不认同这个说法，医改本身就是政府投入的问题，我们用于医改的资金无论是占GDP还是占财政收入总量的比例都是很少的，我算了一笔帐，我们现在有8亿农民，人均提高120块钱占不到1000亿，这个占财政收入的0.017，按社会发展平均占有GDP的总量也是微不足道的。

　　 医改的问题不是个难题的问题，是如何加快推进，如何增加财政投入，让最广大的劳动人民享受改革开放的成果的问题，不能把它归结为难题。

　　 目前为止中国的医改大家看得见的只有一个基本药物目录，但基本药物目录绝对不能代表基本药物制度，陈忠部长在答记者问的时候也提到了医改问题和基本药物制度的问题，但基本药物制度绝对不是单纯的基本药物目录，基本药物目录出台之前大家是千呼万唤出不来，走出来以后基本药物的落实就涉及到四个方面的问题，首先是医院的用药比例，基本药物在三甲医院、二级医院、三级医院，甚至乡镇卫生院的用药比例都要加以规范，要有明确的规定。基本药物制度出来本身是解决老百姓的基本医疗需求，要让最广大的人民以最低廉的价格，享受到基本医疗的资源和基本医疗的药品，但出台的制度在这方面做得很不够。基本药物在三甲医院的用药比例我认为可能占的很小很小，起码不上两位数，这个数小的可怜。在二级医院用药比例我没有统计，我觉得这是基本药物制度中存在的第一个问题。