关于基本药物的招标配送的八条建议

　　 货款能否及时结算是困扰配送商业和供货企业的一个长期的、较为普及的现实问题。热切希望采取可以落实的硬措施，使该问题能尽快得以彻底解决，促进整个招投标流程的顺利推进，及相关各项工作形成良性循环。

　　 建议五：落实医保部门作为药品招标采购的真正主体地位。现有的药品招标采购组织机构，应该主动把医保部门纳入其中，医保部门应该积极参与到药品招标采购的活动来。医保部门参与到药品招标采购的活动中，有利于对医疗机构的处方行为进行约束，有利于医生更加科学诊断，合理用药，有利于发挥医务人员的技术潜力，充分体现医务人员的劳务价值，为患者提供更好的医疗服务；有利于节省国家财政开支，节省医疗费用；有利于减轻企业和人民群众的负担；有利于医疗专业的健康发展。医保部门作为药品招标采购的组织主体是一种更加科学的制度安排。

　　 建议六：在招标采购中，应体现对民族制药企业的扶持。特别是中药和民族药，应该在价格、基层配备、临床使用等方面给予政策倾斜。

　　 建议七：政府相关部门在确定的中标价时要发挥市场机制，取消加成管制。在最高零售价内，建议国家考虑设立统一的招标采购中标指导价，设定其合理的价格浮动范围，具体浮动比例由各省、市、自治区自行决定。充分发挥市场机制作用，医疗机构在不高于中标价销售药品的前提下，不再限制其采购进价，医疗机构药品的零售价格可自行确定，产生的药品差价归医疗机构所有，政府只管是否突破最高零售价。

　　 建议八：尽快建立药品招标采购活动的检查公报制度。政府主导的药品招标采购活动，应建立检查公报制度，以确保按需生产、及时配送、按时回款。并采取有效措施，严格禁止价外索费等违规行为。对违规企业和医疗单位要通报批评，对连续多次违规的企业应取消投标和配送资格，对医疗单位应降低评级。