农村新增卫生服务遭遇人力 “短板”

　　人员业务能力不足，影响农村卫生机构的基本卫生服务。在经过农村卫生服务体系建设投入后，农村卫生机构硬件条件都有了较大的改善，人员业务能力偏低则成为提高农村卫生机构服务能力的首要问题。据对各区县乡镇卫生院6种主要设备（心电图机、B超机、X线机、血生化分析仪、尿液分析仪和快速血糖测定仪）日均利用次数调查分析，发现除海淀区外，其他两区县的设备利用率均相对较低，多数配备了彩超的卫生院，实际上均未使用。

　　因此，我们建议加大乡村两级机构人才培养力度。培养应综合采取引进一批、培养一批、提高一批等多种方式，尽快提高乡村两级机构人员素质。

　　“引进一批”是指在目前水平的农村卫生人才缺乏，而本地培养的医科院校毕业生又不愿意到农村工作的情况下，通过制订优惠政策，吸引外地优秀本科毕业生到北京市农村乡镇卫生院工作，保证其不低于城区同等学力人员的工资待遇，但须签订到农村乡镇卫生院服务5年以上的合同。

　　“培养一批”是指在引进外地优秀人才的同时，由本市医科院校面向农村定向培养专门为农村乡镇卫生院服务的人才。这种定向招生的生源须为本市农村生源，录取分数可适当低于本市高考录取分数线，其学费可以享受免费或半免费，但必须按全科医生进行培训，并在入学时签订合同，毕业后须到本市乡镇卫生院工作至少5年。

　　“提高一批”是通过在职进修、函授学习和短期培训等多种方式，提高乡镇卫生院现有人员的能力和技术水平，同时制定措施避免人员流失。另外，对乡村医生也应组织定期或不定期单项短期培训；区（县）卫生局每年应从卫生事业经费中安排一定的经费用于人才培养；乡（镇）卫生院也应按业务总收入的3%~5%提取人才培养经费，捆绑使用。此外，还应对现有年龄偏大、同时又不能取得执业资格的农村卫生人员进行分流安置，可以采取的措施有：自然退休；买断工龄，提前退休；调至工勤等其他岗位；调出卫生系统。