成都公立医院“扩权” 百万内设备可以自行采购

　　成都市医管局正式给成都市市管公立医院放权了。昨天记者从成都市医管局获悉，该局出台《关于落实“还权于医院”，进一步扩大医院自主管理权限的意见》，将发展规划权、财务自主权、班子组阁权以及设备采购权等8大权力“还”给医院，这意味着成都市公立医院改革再次走向深入，医院拥有更多自主权后，将摆脱旧有体制的束缚，激发医院主动发展积极性，为成都市百姓提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

　　为什么要放权？

　　“解放”医院手脚 让其反应更灵敏快速

　　稍对医院运营有些了解的人都知道，在我国医改启动之前，各公立医院都是按照旧有体制在运行，医院班子成员是上级主管部门任命而非院长自主确定的；医院要采购大型设备必须层层报批，没有自行对设备进行采购的权力；医院员工的福利基本上采用的是“大锅饭”形式，医务人员的积极性难以提高……凡此种种，权力的受限仿佛给医院戴上无形的，让医院在发展的道路上举步维艰。

　　成都市医管局相关负责人对记者说，在成都市公立医院改革启动后，“还权于医院、服务于群众”是成都市医管局的宗旨，放权的目的就是为了“解放”医院手脚，让医院对市场需求的反应更加灵敏和快速，更好地满足老百姓看病需求。该负责人举例说，医院需要采购医疗设备，如果按照我国原有程序，需要向上级主管部门报批，然后进行招标，“这一程序走完，需要几个月甚至更长时间，不仅谈不上及时满足百姓看病需求，而且当购买回来后还可能面临设备落后。”

　　负责人说，放权将激活医院内在的活力，落实院长办院主体地位，调动院长积极性，让医院实现自主管理、自主经营、自主发展。

　　放哪些权？

　　8大权力给医院 100万元以内的设备自行采购

　　成都市给市管公立医院放权，哪些权力从此将由医院来“自主”？记者从医管局了解到，本次“还权于医院”主要有以下8大内容：

　　发展规划权。成都市医管局负责人说，公立医院在国家法律、法规和政策框架内，在成都市医院布局规划“一盘棋”中，可以自主确定医院的发展方向、发展规划、经营方针和经营策略。

　　财务自主权。成都市公立医院将自主决定自有资金的使用，并自主确定薪酬分配制度。

　　资本运营权。涉及医院兼并重组、投资参股、产权转让等资本运营事项，公立医院将自主提出可行性报告，按照程序报批后实施。

　　机构设置权。负责人称，成都市市管公立医院可按照改革需要和复合、精简、高效的原则，自主设置和调整内设机构。

　　班子组阁权。今后，成都市市管公立医院在确定院长后，副院长将不再由上级主管部门配备，而是医院按照职数配置标准，自主提名副院长人选，按照程序组阁院领导班子。

　　职工聘用权。公立医院自主选拔、考核、、管理中层干部，自主聘用医护人员和勤务人员。

　　涉外事务权。医院涉外业务和人员出国培训、学习考察等涉外事务，由医院自主确定，按照外事程序报批即可。

　　设备采购权。成都市医管局负责人说，这项权力是普遍关注的重要内容之一，放权后，医院使用自有资金，采购单价或批量价格在100万以下的医疗设备，由公立医院根据年初预算，按有关规定自行组织采购。采购单价或批量价格在100万以上的医疗设备，由医院自行论证并提出申请，按规定集中采购；采购大型医用设备，按有关要求实行。另外，公立医院50万及以内的设备经论证需要报废的，由医院自主决定；50万元以上的设备需要报废的，由医院论证并按程序报批。