吉林新农合基金频遭蚕食 成少数人“提款机”

　　《瞭望》文章：吉林新农合基金频遭蚕食

　　在2006年上海社保基金挪用案的背景下，如何监管好新农合目前近千亿元的资金，备受社会关注

　　文/《瞭望》新闻周刊记者郎秋红

　　被喻为农民“救命钱”的新农合基金，已成为一些不法分子眼中的“提款机”。

　　《瞭望》新闻周刊记者获悉，最近，吉林省吉林市、德惠市和敦化市等地接连发生骗取、套取新农合基金的事件。这是吉林自2003年实施新农合制度以来比较少见的现象。

　　该市一位不愿透露姓名的合管办工作人员告诉本刊记者：“随着参合农民增加和国家投入比例加大，新农合基金盘子越来越大，腐败现象也在向新农合管理机构蔓延。”

　　新农合，即新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

　　这项2002年决定实施、2003年启动试点，2008年覆盖全体农民的制度，被认为是决策层为农民编织的一道医疗保障“安全网”。新农合基金也因此被称作农民的“救命钱”。据卫生部今年3月通报，2009年新农合筹资总额达944.35亿元，参合农民7.59亿人次受益。

　　在2006年上海社保基金挪用案的背景下，如何监管好新农合目前近千亿元的资金，备受社会关注。