国家基本药物制度实施后群众初享实惠

　　新华网北京５月２３日电 题：给虚高药价“动手术”――实施国家基本药物制度群众初享实惠

　　“阿莫西林，零差率实施前价格５元，实施后２．８４元，下降４３％；法莫替丁，零差率实施前价格５元，实施后１．４元，下降７２％……”一走进安徽省芜湖县陶辛镇卫生院，就可看到这张醒目的“本院药品降价公示一览表”，上面列着数十种药品降价情况。

　　湖南省宁乡县大成桥乡永盛村农民王立平前不久给乡卫生院医生送去２０个鸡蛋以表谢意，他因感冒到这家已实施药品“零差率”的卫生院就诊，药费仅花了一元钱。

　　陶辛镇卫生院是全国一万多家已实施国家基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构之一。截至今年２月底，全国３０％政府办基层医疗卫生机构已实施国家基本药物制度，广大群众已经享受到药价的实惠。而随着这一制度的推广，多方面综合效应还将进一步显现。

　　“零差率”药品降价效应明显

　　去医院看个感冒可能要花成百上千元、医生开药“只选贵的、不选对的”、“大处方”等助推“看病贵”的顽症，长期以来饱受诟病，各界群众普遍不满。为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，２００９年８月，卫生部、国家发展和改革委员会等９部委发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》。这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。此前，全球已有１６０多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中１０５个国家制定和颁布了国家基本药物政策。

　　国家基本药物制度启动后，各地强化组织领导，成立了由卫生、发改委、财政、监察、人保、食药等部门组成的省级协调机构，配备专门力量研究落实。据卫生部统计，截至２０１０年２月底，全国３１个省份共在１０２０个县（县级市、市辖区）实施基本药物制度，占全国总数（２８５９个县）的３５．７％，涉及政府办基层医疗卫生机构１．８万个，占全国总数（４．６５万个）的３８．７％。

　　国家基本药物制度规定，政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，实行省级集中网上公开招标采购。实行基本药物制度的县（市、区），政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。目前，全国已有２７个省份启动并完成了基本药物招标采购工作，确定了基本药物品种、品规。启动招标采购的地区招标价格平均降幅在２５％－５０％，例如，内蒙古平均降３２％，江苏平均降４７．７％，湖南平均降５３．２１％。

　　安徽省３２个试点县（市、区）今年１月１日起对基本药物全部实行零差率销售，药品价格平均降幅达５０％左右，惠及２０００多万城乡居民；一季度人均门诊费、住院费同比分别下降３２．７％和２９．５％。湖南省武陵源区在全区基层医疗机构启动药品零差率销售后，药品降幅比例近６０％；宁乡县实施药品零差率销售半个月共为患者减轻药品费用负担１２２．４万元，乡镇卫生院门诊药品费用、住院日均费用较２００９年１２月份分别下降了５７．８％和２９．３％。江苏省３７个先行实施制度的地区基层医疗卫生机构门急诊量已达到当地总量的４５％以上，减轻群众医药费用负担４０％以上。