药品流通十二五规划年内出台将完善供应保障体系

　　备受瞩目的药品流通行业“十二五”规划的露面时间已经越来越近。

　　据中国医药流通协会相关人士昨日向上海证券报透露，该规划向企业征求意见阶段即将结束，在进行调整后将尽快上报给国家有关部门。“最晚年底前出台。”

　　据商务部市场秩序司司长向欣介绍，规划的重点在于解决行业集中度不高、以药养医等问题。

　　“《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年)》的一项核心内容为，我国将在2015年前培养出1-2家年销售额过千亿的全国性医药流通龙头及20家年销售额过百亿的区域性医药流通龙头。”据一位知情人士这样向记者透露。

　　他还表示，与生物医药“十二五”规划致力于产业升级的目标不同，医药商业（即医药流通）领域“十二五”期间的主题仍旧是兼并重组、做大做强。

　　据介绍，该规划的总体目标是按照国家医药改革总体指导方针，完善国内药品供应保障体系。规划草案的关键词是“兼并重组”、“引导做大做强”、“平稳过渡”、“发展现代物流”。具体来说，鼓励医药流通企业兼并重组，引导医药流通企业做大做强，培育国家级、地市级医药流通企业龙头航母。

　　因此，像国药控股、上海医药这类全国性或区域性巨头企业有望迎来更大发展空间。同时创新型医药上市公司未来将受益于政策支持，预计将有更多的企业在“十二五”期间寻求产业升级或业务转型。

　　事实上，在药品流通“十二五”规划纲要出台前夕，行业整合大戏已经拉开序幕。10月18日，在国资委网站上公布，经报国务院批准，中国出国人员服务总公司整体并入中国医药集团总公司，成为其全资子企业。除此之外，9月中旬，国药控股旗下连锁药店国大药房收购安徽天健国药堂11家门店，布局安徽市场。而围绕全产业链的整合，华润医药、新上药等医药商业公司在全国重点区域都已开始酝酿跑马圈地。

　　在此态势下，传统医药流通行业进入洗牌阶段。中投顾问医药行业研究员郭凡礼观察，目前，以国药集团为代表的医药流通央企正在掀起一轮在医药流通行业的并购潮；以九州通为代表的民营商业企业正依靠资本投入，建设自成一体的医药物流体系以抢夺先机。