基本药物采购新规出台 全国推广“双信封”评标

　　如何管好“双信封”？

　　《采购机制》出台的初衷是为了进一步解决药品价格虚高的问题，安徽的试点结果显示，全省药价降了一半。因此，为降低药价立下汗马功劳的“双信封”制度，也成为《采购机制》鼓励各地采用的招标制度。

　　对于“双信封”招标，中国医药企业管理协会会长于明德多次表示“不看好”，原因是，第一个信封的设置很简单，几乎所有合法企业都可进入；而第二个信封就是“拼价格”。

　　中国医药企业管理协会副会长牛正乾认为，按照国家发改委制定的最高零售价，近七成基本药物零售价不得超过10元，按照目前的物价标准，已经非常便宜。而且，基本药物的开销在药品总费用中尚不足5%，另外的九成以上才是更需要解决的问题。

　　在对今年安徽招标结果的调查中，《每日经济新闻》记者发现，新政之下，不少药品的中标价之低，确实令不少业内人士惊呼 “不是严重亏本，就是偷工减料”，如1片牛黄解毒片还不足1分钱，1支藿香正气水仅需1角等。

　　在降低药价的同时，如何保障药品质量？针对这一问题，国务院医改办公室负责人称，除了在采购环节中，淘汰质量和信誉不符合要求的企业，还将建立 “黑名单制度”，一旦出现恶意压低价格、供应质量不达标药品等行为的企业，采取清除出全国药品招标采购市场的处罚措施。

　　该负责人还强调，基本药物集中采购并不是单纯降价，而是在保障企业合理利润的基础上，压缩不合理的流通环节费用，从而实现价格合理。