石家庄市规划“十二五”卫生事业发展蓝图

　　同时，石家庄市将实现村卫生室设置特色标准化建设新突破，继续健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，在强化县级医院区域医疗卫生中心功能和发挥乡镇卫生院枢纽作用的基础上，重点加强标准化村卫生室建设。对村卫生室合理规划、统一样式、统一图纸、统一质量、统一验收，落实“一村一室一址”，到2012年，完成4311个行政村标准化卫生室建设。

　　实行乡村卫生服务一体化管理，做到人员管理、业务指导、人员培训、药品配送、工作考核“五统一”。制定优惠政策，保证基本待遇，吸引大专以上学历人员扎根基层，实现村村有大学生村医的目标。积极探索解决乡村医生养老问题，稳定基层医疗卫生人员队伍。

　　■国家基本药物制度——

　　在补偿到位基础上，扩大零差率销售范围

　　在补偿到位的基础上，政府举办的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和实施一体化管理的村卫生室全部配备和使用国家基本药物，并实现零差率销售。

　　其它各类医疗机构要将基本药物作为首选药物，按照规定使用，并达到卫生行政部门规定的使用比例。基本药物和省增补药物通过省级采购平台，实行网上集中采购、统一配送，保障群众基本用药需求。

　　推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，建立基本药物合理使用制度，确保临床首选和合理使用基本药物。基本药物和省增补药物全部纳入基本医疗保障的报销范围，报销比例明显高于非基本药物。各类医疗机构建立完善药品质量管理制度，及时收集上报基本药物不良反应数据，确保使用环节药品质量安全。

　　此外，在实施基本公共卫生服务逐步均等化方面，继续实施居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防控、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理等国家基本公共卫生服务项目。扎实推进农村孕产妇分娩补助、补服叶酸、农村妇女乳腺癌和宫颈癌早期检查、贫困白内障患者复明手术等重大公共卫生服务项目。加快建设以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为主体的基层公共卫生服务网络，所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心都要明确5-10名医务人员从事公共卫生服务，每个村卫生室至少确定1名乡村医生承担公共卫生工作。