不能让农村成为食品监管的“盲区”

　　张凤环

　　随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊促进了农村的经济繁荣。在极大方便广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全。强化农村食品安全监管工作已成为一项刻不容缓的任务。

　　在我省农村，假冒伪劣食品仍然存在，农村食品安全令人担忧。其主要存在的问题有：一是小作坊问题突出。在农村，90%以上的食品生产企业是10人甚至5人以下的小作坊，大部分分散在城乡结合部、边远山区以及行政监管相对薄弱的农村地区，涉及面极其广泛。这些即做即售的小食品加工企业，相当一部分缺乏有效监管和严格的生产标准，从业人员素质低，生产、经营管理落后。二是餐饮行业无证经营现象普遍。绝大多数摊点没有卫生许可证，其从业人员的卫生操作习惯差。且大多设于路边等人群较集中场所，食品容易受到污染。三是食品流通秩序较为混乱。农村食品经营大多为个体工商户，缺乏必要的设施，经营管理落后。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣食品集散地。一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止。四是农民食品安全意识淡薄，食品安全知识贫乏，这也给假冒伪劣产品以可乘之机。

　　食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。消除农村食品安全的隐患，必须加强农村食品安全的监管，做到监管区域无盲区、监管环节无断层、监管品种无遗漏。

　　那么，如何加强农村食品安全监管呢？

　　首先要按照新的《食品安全法》要求，明确各级政府是农村食品安全责任主体，对辖区内食品安全工作负总责，各食品安全监管部门根据职能分工，各司其职，各负其责，确保形成监管合力。强化食品生产加工经营者的主体责任意识，明确食品生产加工企业是食品安全的第一责任人。其次，要加强协调，密切配合，把监管的重点和重要监管力量向农村倾斜。再次，要强化监管网络建设。农业、卫生、工商、质检等部门要分工负责抓好食品安全各环节的监管，构建多层次、广领域的食品安全责任网。同时，要健全完善群众监督网。建立健全协管员、信息员定期培训制度，积极邀请他们参与农村食品市场监督检查，发动群众积极参与，构筑有效的群众监督网。

　　农村食品安全问题，不仅关乎农民群众的切身利益，同时也关系到社会的稳定，加强农村食品安全监管刻不容缓，不能让农村成为食品安全监管的“盲区”。