沪馒头事件发人深思 食品安全监管不能总马后炮

　　为何监管缺失并不鲜见

　　这是莫大的讽刺。

　　如果卫生行政部门看到该公司生产车间污水横流，工作人员没有穿戴统一的清洁的工作衣帽，能否为其出具卫生许可证？

　　如果质检部门按照规定严格进行检查检验，违规添加食品添加剂、回收过期产品重新回炉后的产品能否获得QS标志？

　　如果工商部门能够严格流通中的检查，这些违规加工制成的馒头能否登上百姓的餐桌？

　　很显然，这些本该尽到的监管责任都缺失了。而这样的监管缺失并不鲜见。

　　记者曾随同国家某部委到地方进行食品安全的调研，所到之处都有两三个不同部门陪同检查。

　　在一个城市，记者所在的调查组推掉该城市相关部门安排的检查点，临时进入路边一家中等规模的餐厅后厨。当记者揭开这家餐厅一口锅的锅盖时，数只硕大的蟑螂四散逃开。然而，就是这家餐厅，收银台后的墙上赫然贴着卫生检验合格的标志。

　　在另一个城市，一位食品安全监管工作人员告诉记者，曾经对某县的一种粉丝产品生产进行检查，检查的结果让她连续三天都吃不下饭。而该县的相关监管工作人员却嘲笑她，这有什么稀奇的，当地就是这么做粉丝的。

　　“我们当时都没有告诉媒体，不然得造成多大影响？”这位工作人员告诉记者。

　　不能等到出了大事才来追究责任

　　在我国，食品安全监管一直都是个麻烦事。

　　在监管层面，政府部门认为我国现阶段正是食品安全事故的高发期，因为公众对食品安全的要求在不断提高。各个监管部门都抱怨不好管，因为从事食品生产、餐饮的小商贩、小公司众多，监管难度太大。

　　然而，这并不能成为监管不力的借口。在监管体系上，已经经历多次调整，形成如今的多个监管部门分段监管的格局。如果分段监管的各监管部门都能够尽心尽责地管好分管的那一段，食品安全应该不再成为问题。

　　“这么多年的经验证明，一个事情如果一个部门管不了，多个部门必然也管不好。”中国消费者协会副会长、中国人民大学商法研究所所长刘俊海这样说，消除监管真空地带、建立无缝对接的监管理念已经提了这么多年，但在执行上依然不到位。

　　在刘俊海看来，监管部门根本就没有做到尽心尽责，总是事后监管、被动监管、消极监管。总是在媒体曝光了之后、上级领导做了批示之后才去监管、执法，反之就没有动力去监管。

　　在此次上海馒头事件中，违规加工生产馒头的公司工作人员表示，并非没有监管，监管部门一个月会抽查一次。当监管部门来检查的时候，公司就把东西拿到办公室给他们检查，不让他们去车间，“他们一来我们就把车间的门关上，不让他们进去。”

　　面对监管部门，违规生产的企业自然会想出各种各样的对策来应付，我们的监管部门是睁一只眼闭一只眼，还是道高一尺魔高一丈？

　　“一些监管部门有时候真是很愚蠢，有的甚至在检查前通知企业，那能检查出什么问题？”刘俊海说，监管部门的工作总是流于形式，企业怎么会不钻空子。

　　今年3月15日，国务院发布文件，对2011年食品安全重点工作作出安排。

　　这个文件指出，当前我国食品安全基础薄弱的状况尚未根本转变，食品安全领域的违法行为时有发生，食品安全管理责任不落实、监管工作不到位等问题还比较突出。

　　按照这个文件的要求，今年要严厉打击食品安全违法违规行为，进一步提高食品安全监管水平。对监管中的失职渎职等行为，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

　　从苏丹红鸭蛋到抗生素多宝鱼，从三聚氰胺牛奶到瘦肉精猪肉再到如今的染色馒头，几乎每一次食品安全事件都与监管不力脱不了干系，然而除了三聚氰胺牛奶事件中国家质检总局局长辞职外，几乎看不到对监管责任的追究。

　　在刘俊海看来，对食品安全应该是零容忍，对监管不力的政府部门与相关责任人都要做出严厉处罚，该撤职的要撤职，该降职的要降职，不能总是无人为监管缺位负责。现有的监管队伍已经足够了，却总是监管不好，总要有人为此负责。

　　“不少政府部门依旧将发展放在第一位，认为企业发展起来了，其他问题都是小问题。”刘俊海说，这样的观念是错误的，发展必须是在规范中的发展，不能总是无规范的乱发展。

　　每次面对食品安全事件，我们都希望是最后一次，这样的愿望何时能够实现？