医患纠纷“宁波解法”好比止痛剂:只止痛不治痛

　　宁波市分管副市长成岳冲分析说，《办法》的最大亮点在于，全面引入医疗纠纷第三方援助机制，以政府为主导，公安、司法、卫生和保险等部门配合，全社会参与，共同维护医患双方合法权益，可操作性强。

　　创新解决“大闹大赔，不闹不赔”

　　引进保险理赔和人民调解是宁波的一种创新。

　　由“人民调解+保险理赔”组成的“第三方”力量，把纠纷从医院内部引到外部，对激化的热矛盾进行冷处理，不仅有利于社会和谐，也有利于社会公平。

　　宁波市卫生局局长何一天介绍，办法出台前，医疗纠纷处理有三条途径：一是双方协商，但缺点是易出现“医闹”，结果是“大闹大赔，小闹小赔，不闹不赔，老实人吃亏”；二是请求医疗事故鉴定，但由卫生行政部门介入，被患方认为有“父子相护”之嫌；三是提起诉讼，但时间长，成本高。《办法》引入了人民调解的第三方调解机制，既可以把医院从矛盾中解脱出来，也维护了患者利益。

　　“过去，患者弱势，告不倒医院就赔不上钱；患者强势就能多赔钱；医疗纠纷处置中受到的行政干预也多。由‘第三方’依法公平公正处置，闹与不闹一个样，患者强弱一个样，从制度设计上避免了行政干预。”

　　宁波市理赔中心副主任邵峰介绍，出现医疗纠纷后，理赔中心以探究医疗事实为基础，以相关法律法规为准绳，积极有效的协调处置，使绝大多数医疗纠纷的发生原因，责任得以明确，并转移到医院外进行理赔和调处。特别是在最敏感的赔偿金额上，严格按照国务院《医疗事故处理条例》规定执行，向医患双方全面公开标准和计算方法，严格规范赔偿程序，既维护了患者的权益，也防止了国有资产的任意流失。

　　宁波市调委会负责人马津华介绍，在纠纷调解时，专业人员直接面对患方，剖析讲解医院方在诊疗中存在的问题，进行医疗技术和法律定位，特别要讲解医疗事故的构成要件，什么该赔，什么不该赔，该赔多少等，一条条给医患双方算“明细账”。

　　曾经当过医院院长现为人民调解员的茅永斌说，过去，不同医院对纠纷的处理方式，赔偿数额，结果都是不一样的。现在引入“第三方”机制，统一了处理标准，更公平，更公正；同时，由“第三方”居中调解，患者也更易于接受。