我国控烟立场尴尬 被指责宁要GDP不要人民健康

　　GDP与健康难两全 中国控烟立场尴尬

　　中国政府虽然加入了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，但其控烟立场和进展目前仍受到各界指责

　　□ 本刊特派记者 任波 发自乌拉圭埃斯特角

　　两年前发生在南非德班的一幕重现，只不过地点换成了乌拉圭的海滨城市埃斯特角。

　　虽然中国代表团多次语气强硬地提出反对意见，但最后一刻，在多数缔约国压力下，世界卫生组织《烟草控制框架公约》(下称公约)第四次缔约方大会甲委员会，最终仍以协商一致的办法，通过了公约第9、第10条实施准则的部分案文并最终提交大会表决通过。

　　这两条实施准则是此次大会最受关注的内容，核心是加强烟草制品成分管制与信息披露。如能严格执行，则意味着缔约国将以禁止或限制的方式来管制向卷烟当中添加令其具有“吸引力”的成分，并要求烟草商向政府和公众披露烟草制品成分和释放物信息，以此来达到限制卷烟需求增长的目的。

　　准则部分案文的通过无疑是挥向世界烟草工业的迎头一棒。因为近年来添加特别成分的卷烟迅速成为一种时尚，如添加果味、巧克力味、香草味等；加之包装美观精巧，受到不少年轻消费者尤其是女性消费者的青睐，其市场份额逐渐扩大。

　　“这太棒了。”加拿大癌症协会首席化学分析师，第9、第10条准则研究专家罗伯？坎宁汉姆对本刊记者说。他就会议结果分析，一些重视控烟的国家将以此作为国内执行的依据很快落实，从而有效遏制烟草工业的扩张。

　　欧盟、新西兰、澳大利亚、加拿大、南非、以色列、土耳其等多数缔约国代表屡次发言，促动准则在本届会议闭幕前一晚的11月19日及时通过。当晚的会议结果令他们兴奋，会场气氛热烈。

　　但对于中国而言，准则的通过却显然并非代表团所情愿。中国代表团团长、外交部条法司参赞、应对气候变化对外办公室主任易先良对本刊记者解释说，中国之所以希望准则延后通过，是因为它“并不成熟”。

　　代表团另一不愿透露姓名的官员则表示，中国的控烟和履约势必要受到客观条件的限制，应根据中国的发展阶段和人均GDP的量，“一步一步来”，不能操之过急，否则“很多企业就死了”。

　　这样的态度受到不少控烟人士和公共卫生专家的批评。作为观察员参会的中国新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群指责说，中国政府这是“宁要GDP，不要人民健康”。