我国控烟立场尴尬 被指责宁要GDP不要人民健康

　　立场尴尬

　　然而，中国对“吸引力”定义的较真并未获得大多数缔约国的认同。肯尼亚的代表甚至指出，控烟大会会场里有人代表烟草公司的利益，请各缔约国提高警惕。

　　在罗伯？坎宁汉姆看来，中国最初的态度是“令人失望的”。他认为，虽然中国代表团没有明确反对准则内容，但其阻止准则实施的意图昭然。“我不认为赋予吸引力更为细节的定义是根本性问题，根本性的问题尽快让准则生效，因为全世界的烟草工业已经在越来越多地使用那些增加烟草‘吸引力’的成分。”他说。

　　中国的强硬反对，被视为维护烟草工业的利益。目前中国添加“吸引力”成分的烟草产品为数并不算多，主要品种为添加中草药成分的“低害”卷烟。据国际防痨和肺部疾病联合会高级项目官员甘泉了解，中草药卷烟仅占市场份额的1%左右。

　　吴宜群则介绍，中国国内的中南海、五叶神和金圣等品牌的卷烟都生产过此类产品。不过，比之于不少国外市场五光十色品种丰富的加料卷烟，中国尚处于起步阶段。

　　对此，罗伯？坎宁汉姆认为，添加各种调味剂的卷烟正在迅速占领市场，中国也不会例外。“在加拿大，十年前这样的还很少，但现在已经非常普遍。”他说。

　　更复杂的问题是，在中国，向卷烟等烟草制品添加中草药等成分进行“减害”，正是中国烟草专卖部门大力推行的主要控烟策略，推迟第9、第10条准则的通过和实施，恰有利于此。郑州烟草研究院名誉院长、烟草专家、工程院院士朱尊权在接受《南方人物周刊》采访时曾表示，中国控烟应走自己的道路。在他看来，这条中国特色的控烟道路并非限制烟草制品的生产和销售，而是进行“减害降焦”，之所以如此，是因为要为“数亿不愿戒烟者的健康和国家利益着想”。

　　所谓“减害降焦”，据吴宜群介绍，重点在于“减害”。因为“降焦”即是通过降低烟草制品当中的焦油成分来降低有害烟气的释放，但焦油减到一定程度，卷烟的感官效果即大幅降低，不利于销售，各国的“降焦”进展缓慢。吴宜群还透露，更有不少研究表明，“降焦”并不能减害。而通过在卷烟当中添加各种成分，如具有某种疗效的中草药，就能避开“降焦”的困难，使卷烟在表面上看上去不那么有害。

　　“减害”论的支持者认为，中国是烟草大国，烟叶种植面积世界第一，卷烟产量第一，消费量第一，烟草利税也排名第一。近年来，烟税收入更是占国家总税收的9%左右，与烟草相关的行业同时还提供了大量就业机会。他们认为，鉴于此，控烟的同时不得不有所顾忌。

　　吴宜群强调，“降焦减害”本身不过是对烟草的危害进行遮掩。而一旦严格实施新通过的第9、第10条准则，中国式的“降焦减害”的控烟道路也将被堵死，这与中国代表团反复强调的“中国国情”充满矛盾。