陈竺：医改要跟着百姓需求走

　　2011年被称为完成深化医改近期5项重点任务的攻坚之年。公立医院改革如何触及深层次体制机制问题？公益性如何充分体现？基本药物制度能否补偿到位顺利推进？就公众关注的关于医改的诸多问题，3月7日，全国政协委员、卫生部部长在两会驻地接受了本报记者的专访。

　　■将对医改成效做客观评价

　　两会前，人民网做了两会十大关注热点的调查，结果在25万参与问卷调查的人中，有60%表示“没有感受到医改带来的变化”。对于这样一个非常敏感的话题，并不回避。他说，这个数字可能是多种因素共同作用的结果：

　　第一，医改毕竟才进行了两年时间，政策的落实还有一定的时间差。以基本药物制度为例，2009年刚推出时，基层覆盖率只有30%，去年年底达到57%，今年年底才会实现全覆盖，即使去年已实施此项制度的地区，有的也才刚开始两三个月，人民群众还没有切实感受到这项制度带来的实惠。

　　第二，公众对医改的感受可能更多来自于看病就医的过程，但患者在人群中毕竟是少数，而问卷调查却是在全人群中抽样，因此样本来源会对最终的统计数字有影响。另外，医改的内容并不只是看病就医，还包括公共卫生服务等方面。而公共卫生干预的对象主要是健康人群，也就是防病，这可能也是造成公众对于医改成效感受不深的原因之一。

　　第三，医改两年来，变化最大的还是在农村基层。在城市，更多享受到医改实惠的又恰恰是儿童、妇女和老年人，他们可能不是网民的主要构员。这些情况也会影响调查结果。

　　但不否认这样的数字的确是反映了一些问题。他说，今年，国务院医改办将对医改工作进行中期评估。此外，我们还邀请了世界卫生组织对医改进行独立的外部评估，以便客观、全面地评价医改成效。