药业公司援建医院大楼产品“中标” 变相贿赂？

　　其中还有一条：甲方同意并承诺：如上述公司产品在××××年以后（×××）招标中未中标，甲方将继续履行双方签署的协议，在协议期内不随意更改任何条款。

　　一位不愿透露姓名的医院负责人称，据他了解，援建公司和几家医院的合作意向协议内容，基本大同小异。

　　据了解，在三家投标医药企业中，新疆华世丹药业股份有限公司是新疆制药企业中唯一参与竞标的企业。

　　新疆华世丹药业股份有限公司行管总监助理陈燕飞接受采访时说，华世丹已经强烈感受到竞争的压力，目前企业也通过各种方式积极同几家医院商谈无偿援建事宜。他称之为“抢地盘”。

　　“建立静脉药物配置中心大方向是正确的，虽然建设过程存在一些问题，但相信国家有关部门会规范市场秩序。”陈燕飞说，混乱的市场秩序将会损害大家的利益，虽然从眼前看得到一些利益，但从长远看，不利于医药市场的健康发展。

　　新疆维吾尔自治区工商局反垄断反不正当竞争执法局局长丁宣在接受记者采访时介绍说，新疆反垄断反不正当竞争执法局近期查处了一起案件，一家药企给新疆某省级综合性三级甲等医院免费捐赠了一台仪器设备，但条件是这家医院日后所用试纸试剂都必须从该药企采购。此案被最终认定为不正当竞争和商业贿赂。

　　据了解，类似事件全国其他地区也时有发生。据2007年6月27日《重庆商报》报道，2003年，重庆长龙药业向丰都县人民医院提供1600万元无息借款，条件为医院在以后10年间80％的药品须从长龙药业处采购。经行政复议，此案被最终认定为商业贿赂和不正当竞争。

　　丁宣说，从一些医护人员反映的个别药企用免费援建静脉药物配置中心、“捆绑”医院大输液做交换的这种现象来看，如果属实，这也属不正当竞争手段，也属商业贿赂的一种形式。

　　在采访中，几家医院都强调进行了正常的招投标程序，以此证明过程的公平、公开、公正。

　　但也有业内人士担心，“捆绑”模式中，虽然也经过了所谓的招标程序，但最后却可能不是由招标方支付投标方建设费用，而是由投标方出资，这与招投标原则相悖。

　　新疆一家招标公司张姓负责人说，若经过正规招标程序，投标方最终又以免费援建形式与招标方签订合同，那就是“偷换概念”。

　　惠温瑞律师称，从法律角度说，这种招投标是无效的，不合法的。