共建共管部属医院 关键还是看投入

　　陈启坤认为，年初国务院公布拟3年内投入的8500亿元里面，有确切消息说实际上只有3000多亿元由中央财政拨款，余下均由地方财政负担。“新医改强调了要加强基层医疗卫生服务体系建设，中央重投肯定不会在部属医院，所以我觉得共建共管其实是新医改的一个补充。比如在广东，如果没有一个机制强调对部属医院的投入，医改中对部属医院的投入肯定要落空。”

　　那么，此次动作算不算新医改在广东的试点部分呢？广东省卫生厅副厅长廖新波向记者解释，部属医院属地化以后，应该是和广东省级或广州市级医院一样得到同等比例的地方财政支持，但并不算新医改的试点。“应该说是偶然地进入了‘医改’范畴，也可以说是歪打正着。作为医院，千方百计要争取各方面的拨款。过去，‘户口’不在省政府的医院，‘出师无名’，现在省政府愿意出，那是‘心甘情愿’！”

　　廖新波表示，由于卫生部以前的拨款很少，部属医院有意见，也影响了它们的发展。现在新方案强调政府主导，如何主导呢？投入就是最大的主导。“中央政府将拿出3300多个亿，其余5200亿元如何支出呢？新医改透露出来的方案并没有提到部属和地方共建共管的事情，相反提到属地化管理。属地化管理的意思是什么呢？属地化管理就是权力下放，全行业管理，地方政府投入。我反而觉得，‘共建共管’最后要由地方全投入。”廖新波说，这部分投入算不算在8500亿元之内，目前并不清楚，似乎又将成为地方财政的另一重负。

　　“一切到4月份就可以看到具体计划尘埃落定了。”一位不愿具名的知情人士透露。

      作者：刘远芬