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芜湖:医药分开引发蝴蝶效应

http://news.qm120.com2010-01-21 09:54:31 来源:全民健康网

关键字:医改

  医院内部进行人事改革,定岗定编,竞聘上岗,通过绩效考核的方法,充分调动广大医务工作者的积极性。在绩效考核上,给予学科带头人、医院特殊贡**政策倾斜。考核方法在医院职代会上进行讨论。

  “不是政府给钱发绩效工资,而是政府投入改善医疗环境、建设医疗保障体系,市场变大了,我们的福利跟着上去了。”芜湖市第一人民医院院长孙礼侠说,药价降下来之后,病人也增多了。“2007年,每天只有250多个住院病人,现在每天有600多。”

  “过去每月奖金才300多元,现在绩效工资达到了1500多元。”芜湖市第一人民医院神经内科主任倪白云告诉记者,“绩效是干出来的,这个钱是我应该得的!”

  “医改之后,我们得到的远比失去的多。”孙礼侠给记者算了一笔账:“我们医院,2007年人均工资32000多元;2008年人均工资44000元;预计2009年在50000元左右。”

  集团化管理与法人治理结构

  韩肃认为,“‘医药分开’是探索公立医院改革的突破口,但光‘分开’还不够,必须对整个公立医院的现行体制进行改革”。

  这次,芜湖市组建三大医疗集团,就是要着力构建“公益目标明确、规模适当、布局合理、结构优化、功能完善、富有效率的公立医院服务体系”。

  首先,建立法人治理结构,成立医疗集团管理委员会。作为市政府领导下高层议事决策结构,医疗集团管理委员会负责医疗集团投资、管理和运营。管委会主任由市政府常务副市长担任,副主任由市政府分管副市长担任,其成员包括市委组织部、市发改委、市财政局、市卫生局等各方代表。

  “卫生局只是行业管理,过去想办一件事,不知要跑多少部门,现在有了管委会,会上讨论就能解决问题。”韩肃认为,这种设置提高了办事效率,降低了行政成本,并且有利于独立法人的发展。不过,韩肃强调,集团的性质没有变,还是事业单位,把公益性放在首位。“我们引入的只是企业化的管理机制,目的是调动职工和领导班子的积极性。”

  其次,各医疗集团院长、党委书记、纪委书记正职由市委任命。医疗集团实行集团院长负责制,负责医疗集团日常运行管理。各医院整建制划入所属医疗集团,同一医疗集团内各医院领导班子由医疗集团聘任,实行人事统一管理、财务统一核算、资产统一配置。

  组建三大医疗集团,不仅为了整合医疗资源,也是为了实现公共卫生服务的均等化。

  “比如一台CT或者核磁共振机,供集团内的几家医院使用,它的效益可以发挥到极致。”韩肃接着说,“同时,依据各个医院的人才、学科优势,集团可以优化组合,打造品牌,向专科化方向发展。”

  记者了解到,芜湖市目前正在“东扩南进”,现有大医院都集中在中部,显然给群众看病就医带来不便。规划中的三大医疗集团,将通过迁址的方式,重新布局下属医院。

  “按照区域、功能、特色,划分三大集团,形成良性竞争,错位发展。”孙礼侠以前是芜湖市第一人民医院的院长,现在是第一集团的院长。

  孙礼侠所在的这家医院,一度流失不少人才,为了“挖”到一个肾内科专家,孙礼侠曾在大年初四,上门给人家拜年。现在,他看到了另外一种局面:“好几个出去的人,现在都表示想回来。”

  “集团内部有竞争,需要不断地提高自己。”倪白云觉得,这也是提高医疗水平的机遇。“病例数量变大了,对科研来说,意味着样本量变大了;就诊病人多了,自己的经验丰富了,水平也跟着提高。”

  “希望病人不要再跑到南京、上海,在集团里就能完成检查和治疗。”倪白云说,作为医生,这是他最大的期望。

  本报芜湖1月20日电

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本文来源:全民健康网 编辑:wuya
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医改是医疗体制改革的简称。备受关注的《中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》经4月6日新华社发布。新医改共分六个部分,包括:深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标、完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等。