医保“异地互认”不再是遥远的新梦

　　2月20日，新华网面向全国开通“我向总理报民生”今年两会征集话题，医改能否打破地域界限，是网友关注的一大焦点。新华网同时进行的一项调查显示，住房、收入、医疗问题成为民众最关注的两会话题。

　　无独有偶，人民日报和人民网就民众最关注的“两会”热点问题网上调查中，医疗改革也列十大热点。不少网友期望国家考虑跨地区转移城市务工人员和退休人员医保，能实行跨地区医疗结算，尽快推行全国医疗结算“一卡通”。一个好消息是，医保转移接续已出台暂行办法，自7月1日起可随身携带。

　　医保关系“随身带”

　　钱小由是湖北人，2001年大学毕业后去了广州的一家单位工作，并把户口落在广州。两年后，她跟男友一起到上海发展，社保关系却未随之迁移，已在上海置业成家多年的她因此无法享受到一丁点医疗保险，甚至连生孩子的一万多元费用也是自掏腰包。

　　“照理我可以去广州生孩子，不过临产时挺着大肚子，路上太不方便了。当然，到广州社保局办个手续，指定在上海某家医院生产，可能可以报销一部分钱。不过这样的事情总是冗杂繁复，我也搞不懂。”钱小由说。

　　在中国广阔的大地上流动着千万、上亿名像钱小由这样因跨省变动工作而面临医保难题的人员，对他们来说，今年7月1日起将实施的《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》，无疑是一个迟到多年的喜讯。中国人力资源和社会保障部近日颁布的这一暂行办法，规定流动人员跨省就业时可转移自己的医保关系，并划转个人账户资金。医保上以户籍为藩篱，画地为牢的陈规自此被破除。

　　乍闻消息，钱小由挺高兴：“我也能用上医保了。”可是，在拨打过上海的医保咨询热线后，她又生疑窦。工作人员告诉她，医保与养老保险是捆绑在一起的，也即医保必须与养老保险一起转移接续。尽管医保转移不得设户籍障碍，但养老保险要想转移进上海，按上海的地方政策，还得有上海户籍。对钱小由来说，医保转移接续只是“看上去很美”。

　　这不是中国在通向医保一卡通之旅上的第一次尝试。事实上，中国东部沿海发达的长三角地区，在医保异地互通上早已有过破冰之举，此次则再度走在了全国的前列。就在《暂行办法》颁布之后不久，1月14日，长三角地区社会保障合作与发展联席会议审议通过了《关于长三角地区职工基本医疗保险关系转移接续的意见》。根据这一开始实施的《意见》，在转出地已经参加职工医保，后因跨地区就业，医保关系需随同转移，未达到国家法定退休年龄的机关、事业单位和建立稳定劳动关系的企业职工，均可将自己的医保关系“随身带”。