焦红：湖北省卫生厅厅长谈深化医疗改革

　　 湖 北 省 卫 生 厅 焦 红 厅 长

　　 如果说2009年最热门词汇是“全球金融危机”和“甲流”，“医改”将是成为2010年最夺人眼球的新热词汇。2009年，党中央、国务院做出了一系列重大决策和部署，明确了医药卫生体制改革的目标、原则和政策措施。按照时间表，在2010年医改试点城市、试点医院工作将全面启动。“看病难、看病贵”到底能不能得到有效控制呢？1月29日，省政府门户网站、荆楚网两网邀请到湖北省卫生厅焦红厅长做客在线访谈直播间，与广大网友在线交流，解读湖北“深化医改”新举措。

　　 “医改”就是要让群众获得“看得见、摸得着”的实惠

　　 在刚刚召开的2010年全省卫生工作会议上，张岱梨副省长指出全省卫生工作的中心任务就是要落实医改，到底什么是“医改”？焦红厅长介绍，简单来说“医改”就是要实际解决人民群众“看病难、看病贵”问题，提高医疗服务质量，通过加大卫生医疗机构基础建设，合理布局卫生医疗网点、整合分配好卫生医疗资源，降低药价、治疗费用等措施，最终实现人人享有基本卫生服务，从“以治疗疾病为主”的生物医学模式转变到“以增进健康为主”的生物心理社会医学模式，走预防为主、以人为本的发展之路。

　　 焦红厅长表示，国家医改时间表是利用十年建成基本医疗卫生制度，前三年要在“五项重点工作”领域取得突破，即“四基本、一试点”：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点，解决群众“看病难、看病贵”问题。2010年是医改攻坚之年，关键之年，省委、省政府高度重视，省卫生厅将深化医药卫生体制改革工作作为全省卫生工作重中之重，组建了六个工作专班及时组织实施。湖北省推荐鄂州市作为国家公立医院改革试点城市，确定武汉科技大学附属天佑医院为省级公立医院改革试点医院。目前，试点城市已纳入国家计划，试点城市和试点医院正着手进行改革的前期筹备工作。

　　 解决“看病难、看病贵”要扎实做好四件事

　　 医药卫生体制改革不能简单的认为，多建几所医院、少开点高价药。焦红厅长表示，切实解决“看病难、看病贵”问题，必须做扎实四个方面的工作：第一加快医疗机构体系网络“硬件”建设，特别是社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等网底医疗机构的建设。第二强化医疗机构体“内涵”建设，包括医院学科、人才建设、特色专科建设、加强医疗质量管理等。第三健全医疗保障体系，也就是医药费报销补助制度，现在新型农村合作医疗、城镇居民医保和城镇职工医保将覆盖全省城乡居民。第四推进国家基本药物制度，不仅要让这些低价常用药在医院可以买到，而且要对医生进行培训，为患者开这些药物。焦红厅长强调，这四件事相辅相成，缺一不可的。

　　 由于地区经济发展不平衡，城乡医疗资源分配差距加大，农民“看病难、看病贵”问题较城市居民更为突出。近年湖北省重点加强了乡村卫生医疗体系的建设，2010年将以县级医院、卫生院为龙头，重点建设900多个乡村卫生院，同时推进乡村卫生院体制改革。

　　 进一步加强新型农村合作医疗惠农力度

　　 “惠农”是两会期间群众最关心的话题之一，近年来网友对新型农村合作医疗有着很高的评价。焦红厅长介绍，2009年湖北省全省参加新型农村合作医疗人数为3714.5万人，筹集新农合基金38亿元，参合率达到94.4%，基本实现了农村人口的“应参尽参”。中央和地方财政落实了对参加新农合农民80元补助，人均筹资达到了100元。参合农民住院费用补偿封顶线为3万元以上，超过了上年度当地农民年人均纯收入的6倍。全省共有3362万人次从新农合制度中受益。

　　 焦红厅长表示，2010年新农合人均筹资将提高到150元，个人每年仅需多交10元，其余由各级财政补助。更高的筹资水平将给农民看病带来更多实惠。2010年，力争在武汉城市圈实行新农合看病“一卡通”，让农民患者看病更便捷。同时，将继续加强全省农村医疗卫生服务体系建设，加大对基层医疗卫生机构设备装备投资，完善社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室设备配置。