“村医空白村”是如何被消灭的

　　本报记者 葛云峰 特约记者 焦晓宁

　　陕西省周至县厚畛子镇同力村是一个只有280来人的小山村。全村70多户人家零星散居在秦岭深处的两座大山之中，山陡沟深，村民有个头疼脑热的小病，要到几公里以外的镇卫生院沙梁子医疗点就诊，看大病则要奔波60多公里到县城的医院。

　　从去年开始，困扰山民的看病难问题有了改善。在全省村卫生室规范化建设中，同力村建起了村卫生室，县卫生局通过公开考试，从本镇另外一个村给该村补充了一名村医，从而结束了全村没有村医的历史。周至县卫生工作者协会秘书长李来元告诉记者，全县经过公开考试，从86名应考者中筛选出47名符合条件的人员，改变了“空白村”无乡医的局面。

　　招考村医根据本地实际情况

　　说起周至县的变化，陕西省卫生厅主管农村卫生工作的副厅长范兵告诉记者，上世纪六、七十年代，陕西村卫生室的覆盖率曾达到100%。后来一些依靠集体经济维持的村级卫生组织相继解体，全省村卫生室的覆盖率只达到了80%左右，全省有5000多个行政村没有村卫生室。周至县有47个“空白村”一直没有设立卫生室。

　　陕西省卫生厅厅长刘少明2007年4月上任后，跑遍了全省有农业人口的104个县区中的90多个县区。农村卫生工作的现状使他下决心要建设好村卫生室、配备好乡村医生，一定要让农民有地方看病、有人看病、方便看病。

　　2009年，陕西省政府决定用两年时间，完成全省2.9万余村卫生室的规范化建设任务，省政府为每个村卫生室补助1万元，力争到2010年实现全省每个行政村都有一所规范化的村卫生室。目前，陕西省已建成规范化村卫生室20225个。村卫生室建起来了，可是一些边远贫困地区却没有村医。为解决有人看病的问题，陕西省政府下发了《关于为边远贫困地区补充乡村医生的通知》，通过公开招考的方式为贫困地区补充乡村医生。根据《乡村医生从业管理条例》规定，不具备执业医师资格或者执业助理医师资格，但具有中等医学专业学历或者参加省级卫生行政部门组织系统化教育培训达到中等医学专业水平的人员，允许其申请到边远贫困地区村卫生室执业。

　　陕西省卫生厅印发了《陕西省考试补充乡村医生实施方案》，明确了补充乡村医生范围、报考对象条件、报考及考试录取工作程序、各级卫生行政部门工作职责等，规定各县（市、区）卫生局根据本地实际情况确定招考乡村医生数量、向社会发布公告、组织宣传和初录、负责培训和执业注册。各市卫生局制定具体实施方案、负责考务工作和录取名单审定，报省卫生厅进行备案。

　　招考通知发出后，全省共有近2万人报名，经过县、市两级卫生行政部门审核，其中10361人符合条件并参加考试，有9387人考试合格达到当地录取分数线被录用，考试录取率为90.59%。通过考试补充的乡村医生，由县级卫生行政部门颁发省卫生厅统一印制的乡村医生执业证书，并限定在被推荐的行政村卫生室从事乡医工作。新进乡村医生待遇与以往认定的乡村医生等同，其执业注册、执业规则、培训考核、法律责任按照《乡村医生从业管理条例》执行。