武汉打造社区卫生服务网 保障居民基本医卫服务

　　 新华网武汉４月１４日电（记者俞俭　冯国栋）武汉市以政府为主导，政策作保障，围绕“一个服务圈、一项制度、一种合作模式”，建成了比较完善的社区卫生服务网络，提升了社区医疗服务水平，较好地缓解了群众“看病难、看病贵”状况。２００９年全市社区卫生服务门诊量达７３６万人次，较２００３年增长近６倍；居民对社区卫生服务综合满意度达到９６％。

　　 ４月初，在武汉召开的“缔结社区，迈向健康之路”社区卫生服务国际学术会议上，世界卫生组织专家对武汉市的做法给予充分肯定。

　　 ??打造“１５分钟社区卫生服务圈”：出门几步路就能到医院看病

　　 几年来，武汉市投资４亿多元，按统一标准改善社区卫生服务机构的房屋和设备条件，为居民提供安全、方便、有效、价廉的社区卫生服务，打造“１５分钟社区卫生服务圈”。

　　 武汉市卫生局局长林国生介绍，按照“科学规划、均衡布局、便民利民”原则，武汉制订并实施社区卫生服务机构设置规划。社区卫生服务中心大部分设置在街道办事处所辖范围的中心区域，在距社区卫生服务中心较远的社区，补充设置社区卫生服务站，实施中心、站一体化管理，确保居民步行１０－１５分钟可到达社区卫生服务机构。

　　 武汉市、区两级政府出台了多项保障政策促进社区卫生服务网络发展，增强社区卫生服务机构吸引力。

　　 制定房屋保障政策。将社区卫生服务机构业务用房纳入城市公共设施建设规划，在新建居民区和旧城改造时，必须配套建设社区卫生服务机构；各区政府以购买或免费提供的方式解决社区卫生业务用房。

　　 实施医保倾斜政策。优先确定社区卫生服务机构为医保定点机构。目前，武汉市所有社区卫生服务中心和符合条件的站已全部纳入医保定点机构，并降低个人自付比例和住院起付标准。

　　 建立惠民补助政策。自２００５年起，凡到社区卫生服务机构就诊的居民可享受“５免６减”普惠政策（“５免”：免收普通门诊挂号、诊疗、注射服务和住院诊疗、护理服务费用；“６减”：血常规、尿常规、大便常规、肝功能、胸透、心电图等单项检查费用减免２０％），减免经费由政府补助。每年有几百万人次居民享受到减免优惠，减少医疗费用累计达１．２亿元。

　　 建设社区卫生服务机构时，武汉市按照“政府为主、多元化举办”的原则，首先鼓励街道、乡镇卫生院转型和公立医院举办社区卫生服务机构，再采取公开招标的方式，鼓励企业医院、大学医院和民营医院竞争，择优审批。目前，全市共建成社区卫生服务中心１１８个，社区卫生服务站３８６个。

　　 江汉区卫生局党委书记蒋文辉认为，居民“看病难”主要反映在部分老弱病人、残障群众因交通和行动不便，出门看病难，到大医院看病难，特别是看专家难。因此，江汉区整合辖区医疗卫生资源，以１万人至１．５万人的服务人口，步行１０至１５分钟的服务半径为标准，建立了１３个社区卫生服务中心和３５个社区卫生服务站，形成了以区中心医院为网顶、社区卫生服务中心为二级网、社区卫生服务站为网底的三级社区卫生服务网络，初步建成“１５分钟服务圈”，解决了部分群众“看病难”。