民营资本办医院正式开闸 痼疾仍存内资踊跃外资谨慎

　　面对更为多元化的医疗卫生机构，政府的监管能力能否经受考验？

　　杨湛指出，“中国的政策和法治可以被人际关系突破，这对监管是个很大的挑战”；中国企业医院协会主任委员王甫群认为，“鼓励社会资本举办医疗机构，也必须加强政府区域规划和监管，否则很可能出现‘乱象’。”

　　事实上，1997年启动的上一轮医改，也曾引进市场机制、推进医疗机构的民营化。

　　2005年，上一轮改革被国务院发展研究中心葛延风等人的报告批评为“基本不成功”，并被归咎为医改中的“商业化、市场化”倾向。但诸多专家指出，市场发育不充分，政府投入“缺位”、监管“不到位”和功能“越位”才是不成功的主因。

　　不过，杜乐勋对此较为乐观。在他看来，当前的环境比之2005年之前已有很大进步。“对于开放，各方已形成共识；对于引入民资和外资可能出现的问题，我们有过教训；对于问题的解决方案，经历了多年的争论与辩论，大家的理解实际上更加透彻了。”

　　“开放可能引来骗子；但不开放，变革的机会和可能性是零。”顾昕说。