瘦肉精成行业潜规则 据称问题企业不仅双汇一家

　　财新《新世纪》记者在网络的供货信息中发现，其出售和采购的都是“盐酸克伦特罗原粉”。此外，还有化工厂直接供应盐酸克伦特罗。一位兽医告诉财新《新世纪》记者，盐酸克伦特罗的生产工艺十分简单，“只要有一个化学反应谱，连家庭作坊也可以制造”。

　　据了解，无论是人用药还是兽用药，都要经过化合物、化学、原料药和成品药这几个阶段。有些药物在化合物和化学阶段，性质已接近最后的成品药。目前，对原料药和成品药，国家药监局有严格的监管，但对化合物和化学，因其还有药物之外的诸多用途，并无相关管制措施。前述兽医对财新《新世纪》记者表示，“化工厂的准入门槛非常低，只要能够获得地方政府的批文，要想生产非常容易。”

　　但这些以化工产品名义生产出的盐酸克伦特罗，有很大一部分，经过各种渠道，成了“瘦肉精”。一位曾使用过“瘦肉精”的养殖户告诉财新《新世纪》记者，“给猪喂含有‘瘦肉精’的饲料，只要在出栏前十天停用，检查时就发现不了。”

　　层层关卡形同虚设

　　“瘦肉精”来袭，正如“三聚氰胺事件”的翻版，中国食品安全监管中的多头管理问题再次暴露。

　　早在2002年，农业部、卫生部、国家药监局联合发布公告，禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等七种“瘦肉精”。2008年，最高人民检察院、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将追究刑事责任。

　　理论上，在县以上政府设定的固定屠宰点宰杀的猪肉，必须有专业检疫人员，经检验合格的产品，加盖合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。不合格的产品，不得出厂，未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，并处罚款。但多年来，“瘦肉精”不仅没有销声匿迹，反四处出没，甚至以“十八道检验、十八个放心”为广告语的知名品牌双汇也牵涉其中。监管为何形同虚设？

　　一位长期从事畜产品检测的官员告诉财新《新世纪》记者，要检测出“瘦肉精”，无论是检测肉、肝脏，技术上并没有困难，但因目前分头管理的现状，往往使效果打了折扣；而畜牧部门又没有强制执法权。

　　东方艾格农业咨询有限公司畜牧业分析员郭天勇介绍说，养猪行业仍以分散养殖为主，这给农业部门的监管造成了一定困难。