食品违法添加：检测未知新物质添加剂成难题

　　【同期】中国农业大学食品学院院长 罗云波

　　像美国虽然是很多部门在监管，但是呢是按照品种分类管理，也就是把食品分成若干大类，那么由某一个部门，把它划分你这个部门管某几类，另外一个部门又管另外几类，是这样在管。你比如说，在美国进口的食品，这一类的食品，完全由美国的FDA管，不管是进口的什么食品，只要是从国外进口的，那都由美国的FDA管。那么这个农产品、肉制品等等这一类的，由美国的农业部在管，一管到底。不这个肉制品是在田间，还是在餐桌，就是说不管是在养殖的环节，还是在餐桌这个环节，都是由一家在管。

　　【正文】

　　除了美国之外，日本、法国也采用的是多部门共同管理的模式。同时，德国和加拿大等多个国家是由一个部门负责整个食品安全工作的监管。目前，我国采用的是多部门分段管理的监管模式，专家指出，不同的监管模式各有优缺点，重要的还是要看最终的监管效果。与此同时，专家还认为，我国的食品安全监管体系也必须根据我国的实际情况来制定，而我国食品生产企业规模大小不一、水平参差不齐的现状，对于我国的食品监管工作来说，是个不小的难题。

　　【同期】中国农业大学食品学院院长 罗云波

　　从提供食品的原料的、农业的种养殖业，我们都是一家一户的小农户，2.5亿个小农户，你怎样把你的监管视野纳入到覆盖到这2.5亿个小农户。另外我们的加工，我们加工刚才说了，这个接近45万家，有章有照的，80%以上的是10个人以下的小企业、小作坊。

　　【正文】

　　针对这样的现状，相关职能部门的负责人表示，提高食品加工企业的准入门槛是有效的解决办法。

　　【同期】国家质检总局副局长 蒲长城

　　还需要逐步地提高准入门槛。解决我们小、乱、差，基础保障条件差的这样一些问题。现在我们几十万家食品生产企业，我们现在能够有条件拿到的食品生产许可证的企业，有十几万家。比如说食品生产企业12万家，添加剂生产企业2000多家，食品相关产品，也就是加工产品一万多家，比起我们这个大量的，几十万家食品生产企业来讲，这个数字还是不是很大，而且这个准入的条件还会再提高，还会再严格。

　　【正文】

　　与此同时，相关职能部门的负责人还告诉记者，在近年来我国不断强化食品安全监管工作的基础上，从今年4月开始的食品安全整治行动，已经取得了一些初步的成效。

　　【同期】国家工商总局副局长

　　近两年的食品安全专项整顿期间，全国工商部门，共出动执法人员，1840万人次；检查食品经营户，3908万户次；检查批发市场，集贸市场，77.3万个次；取缔无照经营，16.1万户次；查办违法案件，14.89万件。

　　【正文】

　　今年5月1日起开始实施的《刑法修正案(八)》中明确规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

　　就在本周，南京市相关部门通报，“瘦肉精事件”的10名相关责任人已经被检查机关分别以涉嫌玩忽职守罪和销售有毒有害食品罪依法批准逮捕。同样是“瘦肉精事件”，河南相关部门截至目前，已经控制了涉案人员96人，其中逮捕49人，刑拘17人。

　　国务院食品安全委员会办公室负责人表示，对于食品安全工作，党中央、国务院高度重视，并且已经出台了一系列的措施，加强食品安全监管的力度，要想切实解决食品安全和食品非法违规添加的问题，关键在于各级监管部门和地方政府如何将这些措施落到实处。

　　【同期】国务院食品安全委员会办公室主任张勇

　　凡是非法添加都属于犯罪，都要予以刑事追究和经济制裁，那么对于这些地下的黑窝点，以及他们的这些主要的经销人员和集中大量使用非法添加剂物的人员，要坚决依法予以从重从快打击，一定要让他们付出高昂的代价。

　　【演播室】

　　食品安全问题是目前全世界各国共同面临的一个全球性的问题。与此同时，专家还指出，要想解决食品安全问题，需要全社会的共同努力，食品生产和经营企业作为食品安全的第一责任人要加强自律，生产和经营让消费者放心的安全食品；政府和相关的职能部门作为监管者，要切实负起监管的职责，保证监管的针对性和有效性，真正发挥监管的效力，为保障食品安全保驾护航；而作为我们消费者也有必要了解更多的食品安全知识，对待食品安全问题保持理性的判断和科学的认识。只有我们大家共同参与、一起努力，才能真正净化我们的餐桌，保障我们每个人的健康和安全。好，感谢收看《每周质量报告》，下周同一时间再见。