为食品安全上“强制险”

　　食品安全事件仍然频发，目前，保监会、国家食品药品监督管理总局正在按照国务院“强制保险试点”的要求制订具体落实方案，确保食品安全、维护公众生命健康。

　　维护公众健康食品该上保险

　　今年7月，合肥春然肉食品有限公司与中国财险合肥分公司签署了“真空猪血”保险协议。根据协议，消费者在承诺保险期内食用后，若出现食物中毒或食源性疾病对身体造成伤害，每人可获取保险公司最高20万元赔偿。春然公司副总经理王进介绍说，从2005年开始，公司就投保食品安全的保险，保费年年增加，去年投保10万元。 “虽然目前是零投诉、零保额，但是我们觉得很值得。 ”

　　目前，我省主动愿意投保的肉食品企业仅春然公司一家。王进分析表示，企业生产的猪肉制品和猪血旺制品来自自己饲养的猪，从饲料购入到养殖过程都严格把关，所以有信心投保。而其他肉制品企业对购入的猪不能全程了解饲养情况，投保风险大，就不敢参保。

　　平安保险安徽分公司的王静媛经理介绍说，较之食品公司和小型酒店，大型酒店的投保率相对较高。合肥市南一环上的某大型酒店参保“餐饮业综合保险”，一旦食客就餐时发生火灾、食物中毒、摔伤、烫伤、撞伤、电梯意外等事故，只要是属于酒楼责任，保险公司将对遇险食客进行每人最高5万元的责任赔偿。 “这就大大减轻了酒店经营的风险，也为顾客买了一份保障。 ”酒店负责人说。

　　资料显示，国内投保食品安全保险的企业不足1%，且多为食品出口企业。 “我省还低于这个水平。 ”安徽保监局工作人员表示，在我省投放的食品安全保险险种也有限。比如，人保财险推出的“餐饮场所责任保险”，主要针对食物中毒或其他食源性疾患或人身伤亡的赔偿;华安保险推出的“餐饮业综合保险”，包括餐饮场所责任保险、财产损失保险、营业中断损失保险、雇主责任保险、现金保险、餐饮场所停车场责任保险6个险种。其中，餐饮场所责任保险又称“食客安心保险”，是与食客关系最为密切的一个险种。平安财险的食品安全责任保险，主要针对食品制造、销售或餐饮服务的企业，为这类企业在保单列明的营业地址范围内生产销售食品，或在现场提供与其营业性质相符的食品时，因疏忽或过失导致销售者食物中毒或食源性疾病引起消费者索赔，提供保险保障。

　　食品安全保险为何受到冷落

　　合肥春然肉食品有限公司敢于在省内第一个“吃螃蟹”实属形势所逼。王进回忆，2003年公司产品进入上海市的菜篮子工程，按照要求，需要购买食品安全类的保险才可以顺利进入上海市场，“我们和保险公司量身定制了‘猪肉安全质量保险’。 ”

　　“一些食品生产企业和餐饮企业缺少保险意识，这是难以普遍推广的一个重要原因。 ”安农大金融系主任冯庆水分析，一些中小型食品和餐饮企业，即使知道有食品安全的保险，为了能减少投入成本，抱着侥幸心理也不愿主动参保。

　　风波庄连锁酒店刘俊总经理表示，一些酒店购买“餐饮业综合保险”，主要还是考虑顾客的意外伤害，如在酒店浴场里摔伤、吃火锅时烫伤等情况，并非冲着食品中毒等牵涉到食品安全本身的问题。

　　而作为消费者，对食品安全保险意识也比较淡漠，记者在合肥市街头随机采访了十多位市民中，六成多表示第一次听说。 “许多消费者关注食品包装袋上有无添加剂等字眼，却很少留意‘本产品由某保险公司承保’这样的标识”。冯庆水说：“食品安全责任险，不仅生产经营者要重视，消费者也应该提高保险意识。 ”

　　一方面是企业保险意识不强，另一方面则是部分企业想参保，却苦于没有合适的险种。安徽小刘食品股份有限公司董事长刘天成抱怨称，自己从事瓜子炒货行业30多年，深知食品安全是企业的重中之重。 “我早就想参保，但是没有合适的险种。 ”冯庆水表示，涉及食品安全的保险险种缺少细化，也是导致难以普遍推广的一个原因。

　　力推强制保险保障食品安全

　　2012年6月国务院颁布《关于加强食品安全工作的决定》，明确提出“积极开展食品安全责任强制保险制度试点”;2013年4月，国务院颁布的《食品安全重点工作安排》再次调，“推进食品安全责任强制保险制度试点”;2013年6月，国务院办公厅转发的9部委联合下发的《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉安全生产的实施意见》指出“探索建立食品安全责任保险制度”。

　　“这些制度性文件的颁布，标志着我国的食品安全责任强制保险已被提到重要的议事日程上来。对加强我国食品安全管理应该能起到积极的推动作用。 ”业内专家表示，食品安全责任保险在我国已推行了多年，但由于不属于强制性保险，该产品的投保率不高。考虑到目前国内食品安全事故频发、受害人往往得不到及时赔偿，以及与之形成对比的食品安全责任保险投保率低的现状，很多专家表示，通过行政手段强制推行食品安全责任保险有其必要性。

　　据了解，在国外，是否投保食品安全保险是相关食品能否合格的标志之一。这是因为，保险公司核保人员对于食品企业提交的保险购买申请，有着严格的审核程序，从原料采购、生产、包装和运输过程中，特别是可能对公众造成危害的细节，是核保把关的重点。 “我国要建立健全食品安全追溯体系，为食品安全事故的责任认定提供技术支撑。 ”冯庆水认为，力改食品企业小型化格局，走规模化、实力化发展之路，为食品安全保险的推进打造良好的生态环境。

　　如何推行食品安全责任保险?我省保险业相关人士建议，可以先行在幼儿奶粉、老人保健品等食品企业试行，探索出经验后再大范围推广。从法律上规范，是一个有必要的举措。比如参照《机动车交通事故责任强制保险条例》，建立食品安全责任强制保险条例。“强制保险的益处是很多的，企业和消费者都得到保障。 ”冯庆水分析说，一旦发生食品中毒事故，保险公司会在第一时间进行赔付，不仅受损害的消费者能得到及时的救治和补偿，食品和餐饮企业也可以避免陷入经营困境。强制保险还对投保企业的安全生产具有一定的事前监督和预防功能，促使其将风险管理贯穿到生产、销售的全过程，从而防患于未然。