回购民营医院回到原点？ 应先定好制度规则

　　主持人(董倩)：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　最近杭州市的余杭区有一个大手笔，把7年前卖掉的20多家乡镇卫生院又几乎悉数买了回来。当初卖的时候是因为公立医院效益滑坡，难以维计，老百姓看病难、看病贵。而现在再买回来，理由是民营医院过度追求利益，老百姓看病难、看病贵。看来不管是买，还是卖，老百姓都是看病难、看病贵。那这一次又买了回来，由过去的“私”变成了今天的“公”，就能够做到看病不难、不贵了吗？

　　29家卫生院7年前卖了7500万。7年后，花3个亿再买回来28家，谁做的这笔买卖呢？是浙江省杭州市余杭区政府。近日，余杭区政府宣布，当地原有的29家民营卫生院除1家以外，其余28家全部由政府出资回购。很多人在问，如果这些医院如此值钱，那么当初为什么要把它们卖掉呢？

　　李刚殷(工人日报记者)：

　　为当初走改革路子的时候，我觉得政府想甩包袱，可能因为它是亏损企业，属于亏损，它容易生存不下去，就像股份制以后，一卖了之。

　　解说：

　　7年前，也就是2003年，余杭区以7500万元的价格把原来由政府和集体开办的全部29所乡镇卫生院卖给了个人经营。

　　黄国林(浙江省杭州市余杭区卫生局局长)：

　　那还是上一任的领导，那个时候我不是局长。那么当时主要是因为医疗机构，就这些卫生院出现了很多亏损。那么它的生存、发展受到影响，所以他们当时提出来。那么在全国的话这种情况也是蛮多的，所以后来通过决策以后，实施了这样一个改为股份制卫生院的决定。

　　解说：

　　随着国务院新的医改方案出台，浙江省要求一个乡镇必须要有一所政府主办的社区卫生服务中心。为了达到这个要求，余杭区政府开始了为期近两年的医院回购行动。

　　记者：

　　当时您是用多少钱从政府买的卫生院？

　　褚洪连(余杭区径山镇社区卫生服务中心主任)：

　　我们大概花了也将近两百多万，三百万左右。

　　记者：

　　这次政府收购的时候，又是用多少钱回购回去的呢？

　　褚洪连：

　　包括我们以后新增的资产，2003年，现在是2010年了，整整七年多了。包括后来又追加两百多万，两百万左右，所以现在还给我是六百万多一点。

　　解说：

　　为什么会多花两个多亿？余杭区政府的解释是按照自愿原则，此次回购的资金包括两大部分：一个是2003年转制时的7440万元资产；第二个是从转制到此次收购的几年间新增的资产1.2亿元，最终收购协议价格为2.78亿元。据记者了解，除了近3亿的回购资金外，余杭区政府还将再陆续投入4亿，来建设这28家政府公立医院。

　　李刚殷：

　　另外的四亿元，他们所谓每一家卫生院都要投入大概130万左右，就是有6大件，彩超、生化仪这样的。

　　解说：

　　稍早前，浙江省卫生厅副厅长王国敬曾表示，巨资回购，政府不仅想买回百姓对基层医疗机构的信任，也想买回全民的健康。然而人们不由得想问，为何7年前连7千万都无法投入，而7年后却可以投入7亿巨资。这一买、一卖之间，受益者究竟是谁？

　　黄韶毅(余杭区卫生局农卫办主任)：

　　这个药品价格比股份制最高限价的价格大概要下降30%左右，这一块价格对老百姓来说比较得实惠。