民资医院：温州式“潜伏”

　　管伟立指着窗外说，边上的4亩地将作为医院扩展用地，预计总投资3亿元，已被列入明年温州市卫生局“十大项目”之一。尽管这与同批的一家公办医院新建项目617亩，总投资23亿元相距甚远，但管伟立已经从中感受到，这几年政府对民营医院的扶持力度在加强。

　　管伟立是温州康宁医院的董事长、院长，同时也是温州民营医疗协会会长，中国医院协会民营医院分会副会长。

　　“民营医院的春天要来了。”管伟立说，上月底，国务院转发了发改委、卫生部等五部委制定的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（以下简称《意见》）。同时，一份“关于进一步扶持和规范非公立医疗机构健康发展的若干意见”，也在温州各大民营医院征求意见。“与之前不同，这些政策比较明确清晰，具有可操作性。”

　　管伟立说，医改离不开社会资本参与，它不是公立医院的独角戏。

　　1980年，国务院批转了卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》，民营和私立医疗服务如雨后春笋般出现在医疗市场。五年后，新中国第一家民营医院——华侨骨伤科医院在温州市区出现，从此开启了新中国民营医院的历史进程。

　　目前，温州有47家民营医院，基本处在低、小、散状态。管伟立说，之前每次医改几乎都会提到社会资本办医院，但就是没有出具相关深化、可行性的发展规划，这让民营医院很迷茫。一位温州市卫生局官员坦言，在过去几十年里，由于政策支持不到位，又加上自身管理、诚信等问题，温州民营医院至今仍“不是很景气”。