药监局：个别餐饮企业存在滥用添加剂行为

　　二是要准确把握强化餐饮服务工作的基本要求。《食品安全法》公布后，国家食品药品监督管理局组织专家学者起草了餐饮服务许可和监管两个办法。学习宣传贯彻两个办法，要准确把握好两个办法的基本要求：第一，分类治理。不同业态和规模的餐饮服务单位，其食品安全风险程度不同，应当实行分类许可、分类监管。第二，全程控制。是指在餐饮服务环节内部的全程控制，即从原料采购到提供消费的全过程，包括采购、储存、消毒、加工、销售等行为。第三，社会参与。两个办法明确了餐饮服务单位的责任、行业协会的责任、监管部门的责任、消费者的责任，体现了餐饮服务食品安全保障所坚持的政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的工作要求，有利于形成全社会关注、支持和参与餐饮服务食品安全的良好局面。第四，落实责任。两个办法在明确餐饮服务单位和监管部门的基本权利的同时，也明确了相应的基本义务，并规定了不履行义务或者职责的法律后果。同时通过信息公开机制、社会参与机制、法律时效机制、分类监管机制、责任追究机制等，强化各项法律义务的遵守和法律责任的落实。

　　三是要确保两个办法得到严格贯彻实施。近日，国家局将下发有关通知，对学习宣传贯彻实施两个办法提出具体要求，各地要从进一步强化餐饮服务食品安全监管，有效维护广大消费者合法权益出发，充分认识实施两个办法的重要意义，把学习、宣传和贯彻两个办法工作抓紧抓好、抓出成效。第一，确保监督执法力量到位。各地食品药品监管部门要按照《食品安全法》及其实施条例的要求，积极推动地方政府负总责要求的有效落实，确保餐饮服务行政监管与技术监督力量的有效配备和及时到位。第二，广泛深入开展宣传培训。要采取切实有效措施，在各类餐饮服务单位和各级餐饮服务监管部门形成学习、宣传和贯彻《食品安全法》及其实施条例、餐饮服务许可和和监管两个办法的热潮，进一步提高餐饮服务食品安全意识，营造依法经营、科学监管的良好氛围。第三，全面落实餐饮单位主体责任。餐饮服务相关行业协会要进一步加强行业自律，推动行业诚信建设，引导餐饮服务提供者依法经营。第四，严格规范监督执法行为。各级食品药品监管部门要严格按照依法行政的要求，严格规范餐饮服务食品安全监督执法行为，严格依照法定权限和程序监督执法，不得推诿或者放弃法定职责，不得超越或者滥用监督执法权，不断提高监管工作的科学化、制度化和规范化水平。第五，扎实做好餐饮服务集中整顿。各地要加快完善餐饮服务食品安全监管制度，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。